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25 de Septiembre 2015

Managua. Por Carlos Martínez Hernández/ANDEN-FNT (Septiembre 07, 2016).

El Gobierno Sandinista introdujo ante la Asamblea Nacional Legislativa, una reforma al Presupuesto General de la República 2016 que permitirá fortalecer el gasto social, recursos para la seguridad ciudadana y refuerza las demandas de inversión pública.

El titular del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Iván Acosta, explicó que en términos absolutos el presupuesto de ingresos incrementó en 2 mil 138 millones de córdobas, como resultado de un aumento en la recaudación tributaria.

Acosta detalló que el incremento se orientará a reforzar las asignaciones presupuestarias siguientes:

A seguridad ciudadana se le asignaron 263 millones de córdobas para rehabilitación y equipamiento de edificios en los distritos y delegaciones departamentales, además de garantizar estipendios a estudiantes y ajustes de ingresos para el personal.

En cuanto a infraestructura vial se le asignaron 229.2 millones de córdobas al Ministerio de Transporte, para rehabilitación de caminos, mejoramientos de carreteras y construcciones de puentes.

El doctor Acosta manifestó que en programas solidarios, se le asignaron 211.06 millones al Ministerio de Economía Familiar para fortalecer el programa Bono Productivo Alimentario y contrapartidas locales para otros programas que se ejecutan en el Caribe y de adaptación al cambio climático.

Con la reforma se asigna al sector educativo 178 millones de córdobas, para la construcción de 109 aulas multigrados, y reforzar la atención con merienda escolar a 126 mil 714 niños y niñas del corredor seco.

En defensa y seguridad, se asignaron 212.8 millones de córdobas al Ejército de Nicaragua, para la construcción del edificio de capitanía general en san Juan del Sur, y el reforzamiento del programa de alimentación al personal, reparación de medios navales y ajuste salarial en la institución.

Al sector salud, se le asignaron 242.6 millones más al Ministerio de Salud, para reforzar la lucha antiepidémica, comprar productos medicinales y farmacéuticos, y copra de radio comunicadores.

Además, se contempla una asignación de 106.6 millones al Ministerio de Gobernación, para la ampliación de albergues del sistema penitenciario, entre otros gastos.

También se le asignaron 65.5 millones de córdobas al Consejo Supremo Electoral para cubrir gastos adicionales de combustibles, viáticos, publicidad y capacitaciones.

Entre otros gastos, se asignaron 50.3 millones a Enatrel para aplicar el subsidios a jubilados y universidades de la Costa Caribe, en lo que corresponde a la tarifa de energía eléctrica; 23.7 millones se asignaron a la DGI para la elaboración de 185 mil 490 placas para vehículos automotores; y 341 millones de córdobas se asignaron a las transferencias presupuestarias para las alcaldías (198.2 millones), Corte Suprema de Justicia (57.1 millones), y 6% de universidades (85.7 millones).

Reiteró que la propuesta de reforma al presupuesto lleva modificaciones en ingresos por más de 2 mil millones, y una modificación de egresos y financiamiento importantes.

"Con esta reforma lo que venimos a fortalecer es fundamentalmente el gasto social, el gasto dirigido a la seguridad ciudadana y el reforzamiento de algunas demandas en inversión pública", sostuvo.

Expresó que la buena evolución de sectores como construcción, turismo, comercio, el crecimiento de la manufactura y la recuperación del sector agropecuario han tenido un impacto positivo en la economía y ayudan a generar más empleos, lo que incentiva a su vez la recaudación de impuestos.

También dijo que la propuesta de reforma lleva un artículo que permitirá reincorporar en el presupuesto recursos externos que en estos momentos se están dejando fuera debido a ejercicios presupuestarios, pero que luego estarán disponibles cuando se cumplan los requerimientos técnicos y legales para que se usen.

El Ejecutivo introdujo la reforma presupuestaria ante la Primera Secretaría de Asamblea Nacional Legislativa a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

La propuesta de reforma será trasladada a la Comisión de Economía y Presupuesto, que estará a cargo de hacer las consultas respectivas, informo la diputada Alba Azucena Palacios.

A continuación, más detalles de la reforma presupuestaria:

REFORMA PRESUPUESTARIA PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA 2016

Nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN), está sometiendo a consideración de la Honorable Asamblea Nacional la Iniciativa de Ley de Modificación a la Ley N° 918, Ley Anual de Presupuesto General de la República 2016, cuyas principales modificaciones son:

1. Incremento de los Ingresos por C$2,138.7 millones respecto al monto inicial aprobado en el Presupuesto General de la República 2016, como resultado de un aumento en la recaudación tributaria.

Por instrucción del Comandante-Presidente de la República Daniel Ortega Saavedra, dicho incremento se orientará a reforzar las asignaciones presupuestarias en:

SEGURIDAD CIUDADANA; con la asignación de C$263.0 millones a la Policía Nacional, para rehabilitación y equipamiento de edificios en los Distritos y Delegaciones Departamentales, garantizar estipendios a estudiantes y ajustes de ingresos para el personal.

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL, con la asignación de C$229.2 millones al MTI, para la rehabilitación de Caminos Intermunicipales, Mejoramiento de la Carretera San Sebastián de Yalí – Condega, Mejoramiento de la Carretera Esquipulas - Muy Muy, Mejoramiento del Camino Rural entre Naciones Unidas – Bluefields, Mejoramiento del Camino Macuelizo - Santa María en el Departamento de Nueva Segovia, y Construcción del Puente Panaloya sobre el Tramo Granada – Malacatoya.

PROGRAMAS SOLIDARIOS, con la asignación de C$211.06 millones al MEFCCA, para el Bono Productivo Alimentario y contrapartidas locales para los Programas: “Desarrollo de los Sistemas Productivos Agrícolas, Pesquero y Forestal en los territorios indígenas de la Costa Caribe Norte y Costa Caribe Sur (NICARIBE)” y “Adaptación a Cambios en los Mercados y ante el Cambio Climático (NICADAPTA).

SECTOR EDUCATIVO, con la asignación de C$178.0 millones al MINED, para la construcción de 109 aulas multigrados a nivel nacional y para reforzar la atención con Merienda Escolar a 126,714 niños y niñas del corredor seco de Nicaragua.

DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL, con la asignación de C$212.8 millones al Ejército de Nicaragua, para la construcción del Edificio de Capitanía General en San Juan del Sur, reforzar el programa de alimentación al personal, reparación de medios navales y ajuste salarial en la institución.

SALUD, con la asignación de C$242.6 millones al MINSA para reforzar la lucha anti epidémica, compra de productos medicinales y farmacéuticos, y compra de radio comunicadores.

SISTEMA PENITENCIARIO, con la asignación de C$106.6 millones al Ministerio de Gobernación, para la ampliación de albergues del Sistema Penitenciario, 308 nuevas plazas, alimentación, servicios básicos y combustibles.

ELECCIONES NACIONALES, con la asignación de C$65.5 millones al Consejo Supremo Electoral, para cubrir gastos adicionales de combustibles, viáticos, publicidad y capacitaciones.

SUBSIDIOS A JUBILADOS Y UNIVERSIDADES DE LA COSTA CARIBE EN LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, con la asignación de C$50.3 millones a ENEL.

Para la elaboración de 185,490 PLACAS PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES, se asignan C$23.7 millones a la DGI.

Garantizar las ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DE MANDATO CONSTITUCIONAL Y TRANSFERENCIAS A LAS ALCALDÍAS: por C$341.0 millones, desglosados en:

Transferencias a las Alcaldías (10%): C$198.2 millones.

Corte Suprema de Justicia (4%): C$57.1 millones.

Universidades y Centros de Educación Técnica Superior (6%): C$85.7 millones.

2. REDUCCIONES NETAS:

Las reducciones netas en recursos externos quedarán en disponibilidad financiera mientras se cumplen procedimientos técnico-administrativos con los organismos multilaterales financiadores. Por ello, en la iniciativa de Ley se incorpora un artículo que permitirá la incorporación inmediata de dicha disponibilidad en cuanto lo requieran las Instituciones.

Las reducciones son:

A. MINED presenta una reducción neta de C$281.1 millones con fuentes de recursos externos. Las principales causas han sido provocados por procesos licitatorios declarados desiertos por falta de ofertas, modificaciones técnicas en los estudios de pre inversión, entre otros. A la fecha, los procesos se han reiniciado de acuerdo a las normas de los organismos financieros. Una vez contratados los proyectos se logrará atender 31 Proyectos de Mejoramiento de Centros Escolares de los municipios: Jalapa, El Jícaro, Murra, Quilalí, San Juan del Río Coco y Telpaneca y estos fondos serán incorporados al Presupuesto General de la República.

B. MINSA tiene una reducción neta de C$365.1 millones, en los siguientes Programas:

Construcción y Equipamiento del Hospital Departamental de Chinandega. La reducción se da porque los oferentes no cumplieron todas las condiciones en el proceso de contratación de la Supervisión y Construcción del Hospital. Por lo tanto, bajo las normas del organismo financiador no es posible emitir la no objeción de contratación.

Reemplazo y Equipamiento del Hospital Regional Oscar Danilo Rosales en León. Se requirió ampliar los tiempos de licitación de común acuerdo con el organismo financiador (BID), para garantizar la participación de más oferente en el proceso.

Reemplazo y Equipamiento del Hospital Primario Héroes y Mártires del Cuá. Se acordó con el organismo donante (Gobierno de Luxemburgo), que el proceso de construcción directamente bajo la modalidad Llave en mano.

Adquisición de 176 Ambulancias por C$257.6 millones en una Licitación Internacional. La reducción se da porque la empresa internacional oferente no cumplió con las Garantías de Mantenimiento y de Fábrica de las Ambulancias, lo que impide por norma que el Banco Mundial, emita No Objeción para adjudicar el contrato. Se dará inicio a nuevo proceso conforme las normas.

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